涂料企业入园：过去我选择别人，现在别人选择我

近两年，涂料企业明显加快了进入化工园区的脚步，而临近年尾，展辰、君子兰、嘉宝莉相继进驻泰兴经济开发区，又为涂料企业入园添上了一把火。

这些大型涂料企业的产能转移动向明晰了两个道理，一是入园是大势所趋，这也成为行业洗牌的又一手段和推力；二是涂企入园的主从关系发生变化，园区正从“招”商，变为“择”商，涂企呢就像一首歌中唱的“过去我选择别人，现在别人选择我”。

从上至下：展辰、嘉宝莉、君子兰与泰兴经济开发区签约

过去我选择别人，现在别人选择我

改革开放以来，中国各地方政府为了加快本区经济发展，纷纷设立开发区和工业园区，作为地方经济对外开放的窗口，通过税收优惠、基础设施配套和公共服务等举措进行全面的招商引资，极大地影响着各地经济的启动，创造了许多“经济奇迹”和“财富神话”。

但是，随着经济形势变化、供给侧改革、土地紧缺限制，优质园区资源越来越少。开发区管理者也发现，不是推土机开上去，经济就能发展了，所以“招商引资”的内涵已经发生变化，即有工业园区逐渐腾笼换鸟，新建开发区门槛高企。曾经“捡到篮子里都是菜”式的“招商引资”转向园区与企业的“双向选择”，又慢慢变成了“丈母娘择婿”。 如今园区成了香饽饽，正应了郑智化在歌曲《冬季》中唱的“过去我选择别人，现在别人选择我”，而本已经身处严寒的中小涂料企业，一旦国家真正强制入园，也将真的面临冬季了。

其实化工企业入园并不是近两年开始的，国家安监总局曾在2011年的《危险化学品安全生产“十二五”规划》中就明确要求危化生产企业在2015年年底以前进入化工园区。所以搬迁一直都在进行中，只是全国危化品企业搬迁改造工作的进度并不一致罢了。以下为25省市化工企业搬迁完成时间表。

各省市区化工企业搬迁、升级改造、关停已是大势所趋，现在国家多部门联合督促化工企业进行搬迁、改造升级、关停、安置，很多省部门文件当中，屡次提到“一律不批”、“一律关停”等关键词，力度之大由此可见。不过另一方面讲，化工企业关停和搬迁是个大工程，涉及方方面面的工作，在搬迁过程资金、生产技术、人员、新筹建一个都不能缺，需要政府、企业以及园区合力来完成。

此外，除了政策要求企业入园，国家针对开发区建设也在加大整顿力度，避免过去鱼龙混杂的招商状况。各个开发区也都想设门槛，谋长远，加上土地寸土寸金，因此对入园企业的存活年限、注册资本、管理规范、投资强度、纳税规模都会做相应要求，致使园区入驻标准不断升高。如此一来，在日趋激烈的市场竞争环境中苟延残喘的中小涂料企业只能“望园兴叹”，而对于部分经济实力较强的知名企业成功入驻产业园区，也只有艳羡的份儿。

其实，企业搬迁入园应该是一个实现升级的一个突破口，而不应该只是一个平移的过程。如果没有在这个过程中实现企业升级或者是进化，从长远的角度来看，无论是对涂料企业，还是整个涂料行业都是不利的。

根据《石油和化学工业“十三五”发展指南》提出，“十三五”行业的发展思路包括要坚持把“调结构”和“稳增长”作为行业发展的两大主要任务；把提升传统产业和培育战略性新兴产业作为两大主攻方向；以创新驱动、深化改革为两大发展动力，强调以绿色可持续发展和扩大国际合作为两大战略重点。

与以往不同，《指南》在两大主要任务中，首次把“调结构”放在了“稳增长”之前，突出创新驱动和绿色发展两大战略。根据规划的目标，“十三五”期间结构调整要取得重大进展，传统产业产能过剩矛盾有所缓解，化工新材料等战略性新兴产业占比明显提高。同时，创新能力显着增强，科研投入占全行业主营业务收入的比例持续提高，重点突破一批重大关键共性技术和重大成套设备，抢占一批科技创新制高点。此外，绿色发展方式初见成效，行业万元增加值能源消耗、二氧化碳排放量、用水量及化学需氧量、氨氮等主要污染物排放总量都要比“十二五”末下降一定幅度。

所以企业入园绝不会只是简单的搬迁，而是整体升级，企业付出的也将不只是人力、财力。从这点看，企业入园已经不是单纯的产业聚集，更是产业洗牌，淘汰落后产能的强力推手。

既然园区承载了产业升级推手的重担，那么对入园企业的选择就不会只看重企业大小。现在的开发区建设存在一种现象，那就是"大鸡不下蛋"，园区挤破脑袋招大引强，但招来世界500强、中国500强企业之后，却存在产出效益不高等诸多弊病。所以为了“谋长远”，开发区发展思路正在转变，要从过去单纯的企业集聚中心，真正变成产业集聚中心，真正把产业壮大放在核心位置。所以对于规模不大，但研发、工艺等核心竞争力强的潜力企业，相信也会成为园区重点的选择对象。

目前情况下，推动企业入园的政策只会越来越严格，咱们涂料企业也应该根据政策导向，结合自身情况进行改造，切忌抱有侥幸心理。只有早做打算才能占据主动地位，否则几年之后，真有可能没有安身立命之所。

入园推动行业洗牌，风暴过后唯剩叹息

政策要求强制入园，但是国内化工园区毕竟有限。截至2015年底，全国重点化工园区或以石油和化工为主导产业的工业园区共有502家，其中国家级化工园区（包括经济技术开发区、高新区）47家，省级化工园区262家，地市级化工园区193家。

而按照中国涂料工业协会数据，中国有15000余家涂料企业。庞大的企业数量、稀有的化工园区，意味着只有很少一部分涂企能够实现入园。有人预测，有条件、有能力入园的涂料企业不会超过10%，甚至只有5%，其余都将被淘汰。不过目前来看，各方面政策压力虽然空前巨大，但仍然处于积极引导阶段，远没到严苛的地步，所以希望涂料企业能掌握主动。

写到这，突然产生个疑问，环保督查、企业入园，为什么近几年突然严峻起来了？环境保护是一方面，但可能不是核心的因素。

近几年，环保督查的步伐迈的特别大，确实让人感觉过于激进。曾经数次在家具漆朋友的酒局上听企业的老板抱怨，什么禁漆令、油漆税、油改水，这些政府制定的种种激进政策，都是受了所谓专家意见的误导，甚至说行业协会、媒体都是帮凶，在几方的推波助澜下，造成了现在行业哀鸿遍野的境况。此时，我心里只想说，我们没这么大能量，政府的智囊团也没有那么傻。

中国经济政策一直算是比较稳健的，会照顾大多数企业发展，尤其重视中小企业的生存，为什么现在变了？这里我们更应该认清其背后的经济形势。有一个概念很关键，“行政去产能”！从“行政区产能”角度看，要的就是这个哀鸿遍野的效果。

其实这个“哀鸿遍野”本来应该早就发生了，2008年金融危机后就该发生了，每一次危机都是一次行业集中度提升的契机。但是后来的政府放水，把一场原本由市场主导的去产能给无限拖后了。直到现在，政府不得不以环保的名义，用简单粗暴的方式主导上游行业的快速去产能，而驱赶企业入园，则成为比环保更加高明的手段，企业入园的难度更非环保改造可比。过剩的产能、低端产能被行政的力量去掉了，产能必然向大企业转移，此时，入园又成了另一道门槛，一定程度上控制了产能的重新分配。当然，对于能存活下来的企业来说，去产能的给了企业一个好的竞争格局，没有价格战来恶心了。

《春天的故事》唱到，“1979年，那是一个春天，有一位老人在中国的南海边画了一个圈。神话般地崛起座座城，奇迹般聚起座座金山。”中央的政策支持推动了深圳经济特区30多年的发展，成为中国经济发展的里程碑。如今，化工园区正成为涂料等化工企业的重要载体，虽然不会像经济特区那样稀少，但毕竟有限，何时进入就看涂料企业如何考量了。

涂企入园就安全了？

民生安全、环境保护，都不是涂料企业一家之事，而是国家战略，化工企业入园也只是国家在民生安全、环保战略下的一条规范之路。所以，涂料企业入园了，只是政策层面相对安全，距离企业理想的安全还有差距。

举个例子，今年9月28日晚间，安徽省两家上市化工企业，六国化工和安纳达同时披露，因2017年三季度铜陵市空气质量未达安徽省控目标，自2017年10月1日至2017年12月31日，对铜陵市32家重点行业废气排放企业实施限产、停产措施。两家公司都是限产企业，限产30%，真是无妄之灾，而这样行政干预的例子并不鲜见。所以，要想真正安全，还要依靠所有行业的共同努力。咱们涂料企业作为VOC排放大户，当然责任更重一些。